非凡娱乐-如何将“放权”浦东的事项推广至上海各区?这场发布会明确了

非凡娱乐-如何将“放权”浦东的事项推广至上海各区?这场发布会明确了
7月28日,上海举行市政府新闻发布会,介绍《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况,并回答记者提问。
问:此次《若干措施》推出了一系列“放权”的改革措施,特别是提到将已下放浦东新区实施的事项复制推广至各区,已下放张江科学城实施的事项复制推广至张江高新区各分园,请问就抓好放权落地,尽快惠及更多企业,有哪些部署安排?
上海市政府办公厅副主任朱宗尧答:《若干措施》的主要内容,其核心就是“简政放权”。简政放权是一项系统工程,具有较强的综合性、复杂性,不仅需要准确了解基层对简政放权的需求,还需统筹考虑基层的承接能力和放权效果。
《若干措施》起草过程中,我们就制约项目落地的制度性、根本性问题进行了研究分析,针对规划资源、绿化、施工许可等审批提出了一系列简政放权措施,以求精准放权、有效赋能。
比如,占用已建成公共绿地的许可,目前统一由市绿化市容局进行审批,基层单位和企业反映,随着近年来工程建设项目的推进,占用公共绿地常常难以避免,但由于无法在各区办理,企业需要市、区两头跑,较为麻烦。市绿化市容局高度重视,经过认真分析,综合考虑基层放权需求和承接能力,确定将占用500平方米以下已建成公共绿地的审批权下放至各区办理,仅这一项可满足七成项目的需求。
近年来,市政府大力支持浦东新区高质量发展、科创中心建设,在投资和工程建设项目审批领域,向浦东新区、张江科学城先后下放了50余项市级审批事项。浦东新区、张江科学城承接实施后,积极探索创新、改革优化,形成了承接实施下放事权的有效经验。
如,浦东新区承接市级环评审批权限后,对汽车制造业、仪器仪表制造业等原需要编制报告书的项目,以及通用或专用设备制造类等编制报告表的项目,探索实施告知承诺制,省去了内部流转审批流程,大大节省了企业等待审批的时间,给建设项目推进带来了实实在在的好处。
为此,我们在广泛听取各方意见基础上,决定将已下放浦东新区实施的事项复制推广至各区,已下放张江科学城实施的事项复制推广至张江高新区各分园。
“行百里者半九十”,放权的关键是抓好落实。为使有关措施更快惠及更多企业,我们将重点做好两方面工作:
一是加快推动各类放权政策落地。针对投资和工程建设项目审批领域已下放浦东新区、张江科学城的50余项审批事项,组织相关市级部门结合实际,确定由浦东新区复制推广至各区的事权、由张江科学城辐射到张江高新区各分园的事权,逐项细化明确具体内容、实施范围、监管责任等,并及时调整完善业务系统,修订发布办事指南,计划一个月内全部落实到位。同时,由各区、张江高新区各分园充实人员力量,加强业务学习,提升履职能力,做好事权承接准备工作,确保放权措施执行到位。
二是强化对放权效果的跟踪评估。注重“放管结合”,组织相关市级部门同步制定下放审批事项的事中事后监管措施,强化市级部门对下放审批事项实施运转情况的监督,防止放权出现“自由落体”。同时,跟踪评估下放事项的运行情况,及时调整完善政策措施,确保事权“放得下、接得住、管得好”。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)